Запровадження інституту Військового омбудсмена
19 листопада, 2024
Президент України Володимир Зеленський у Верховній Раді України представив внутрішній план стійкості України з 10 пунктів. Одним із пунктів посилення стійкості у військовій сфері буде запровадження інституту Військового омбудсмена.
Відповідне рішення підтвердив і Міністр оборони Рустем Умєров: “В Україні з’явиться військовий омбудсмен – він опікуватиметься захистом прав військовослужбовців, на посаду вже є декілька кандидатів – це буде людина, якій довірятимуть військові. Про призначення оголосять вже незабаром”.
Запровадження посади військового омбудсмена Рустем Умєров анонсував ще у вересні 2023 року.
Тема створення інститут військового омбудсмена добре розкрита в публікації про яку ми писали раніше - “Інститут омбудсмена у справах збройних сил. Практичний посібник” - https://files.notorture.org.ua/lib/Ombudsman_book_Ukrainian.pdf
Інститутові військового омбудсмена належить важлива роль у протидії зловживанням та іншим правопорушенням у збройних силах, а також у створенні умов для того, щоб діяльність збройних сил була підзвітною суспільству з одного боку й прозорою для суспільства з іншого боку.
Інститут військового омбудсмена приймає й розслідує скарги і звернення, а також інформує відповідні інстанції про порушення прав людини та інші проблеми системного характеру. Таким чином, його діяльність може мати серйозний ефект на рівні як окремої людини, так і сектору безпеки та відповідної нормативно-правової бази в цілому.
Вперше військовий омбудсмен був введений у Швеції, в 1915 р. Після Другої світової війни інститут військового омбудсмен (або його аналог) було запроваджено у Федеральній Республіці Німеччини, Норвегії, Нідерландах, Чехії та інших країнах.
Протягом останніх 25-ти років спостерігається стрімке зростання кількості інститутів омбудсмена у справах збройних сил по всьому світу, що свідчить, у тому числі, про зростання їх ролі і значення в системі демократичного управління. Наявність сильного, незалежного інституту омбудсмена є важливим показником рівня зрілості всієї системи демократичного управління в цілому.
Крім того неодноразово піднімалося питання про можливість запровадження омбудсмена з прав ветеранів.
P.S. Інститут спеціалізованих уповноважених у сфері прав людини не є новим для України. На сьогодні посади “позапарламентських” уповноважених переважно утворюють при Кабінеті Міністрів України або у його складі. Винятком є Уповноважений із захисту державної мови. Особливість таких уповноважених полягає в тому, що їхня діяльність спрямована на захист прав людини у конкретній сфері.
Уповноважені утворені при Кабінеті Міністрів України або у його складі:
➡️Урядовий уповноважений з питань гендерної політики;
➡️Урядовий уповноважений з прав осіб з інвалідністю;
➡️Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
➡️Уповноважений з питань внутрішньо переміщених осіб;
➡️Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини;
➡️Бізнес-омбудсмен;
➡️Освітній омбудсмен.
Цей перелік не охоплює всіх урядових уповноважених.
Крім того, в структурі Офісу Омбудсмана запроваджено функціонування 9 представників Уповноваженого з різних питань. Зокрема і Представник Уповноваженого в системі органів сектору безпеки й оборони.